Шенгенскими правилами сегодня руководствуются почти все государства ЕС (за исключением Ирландии и Великобритании, которые предпочли сохранить свой таможенный и паспортный контроль; а также Хорватии, Болгарии, Кипра, Румынии, которые подали заявки на присоединение к шенген-зоне, но пока не получили одобрения). Также Шенгенская зона включает несколько стран вне Европейского Союза (Исландия, Норвегия, Лихтенштейн, Швейцария).
Шенгенские правила – ряд законодательных актов, интегрированных в право Европейского Союза, обеспечивающих свободное передвижение людей между государствами-участниками. В то же время в целях безопасности контроль на границах с третьими странами усиливается.
Поездки для граждан государств-участниц внутри шенгенского пространства абсолютно свободные, как будто бы это была одна страна. Шенген стал важным этапом на пути создания единой Европы, позволив в полной мере реализовать свободное перемещение людей, транспорта, товаров. Благодаря Шенгену сегодня свыше 1,7 миллиона людей в Европе живут в одной стране, а работают – в другой.
Для граждан государств, которые не входят Шенгенскую зону, достаточно оформить визу в одну из стран шенгенского пространства, с ней можно путешествовать по всей шенгенской зоне. В случае действия безвизового режима (например, для граждан Украины), оформлять визу не нужно, достаточно биометрического паспорта.
Хорватия свою заявку на присоединение к странам-участницам Шенгенского пространства подала еще в 2015 году, и пока еще ожидает вступления. Это значит, что попасть на территорию этого государства можно с шенгенской визой, национальной визой Хорватии (для граждан стран с визовым режимом, например, России или Беларуси), с любыми визами Болгарии, Кипра или Румынии, по биометрическому паспорту (для граждан стран с безвизовым режимом, например, Украины). Отметим, что если с шенгенской мультивизой можно приехать в Хорватию, то с национальной хорватской визой по странам шенген-зоны путешествовать нельзя.
В последнее время Хорватия существенно продвинулась на пути к присоединению к Шенгенской зоне. 22 октября 2019 года заявку на присоединение к шенгену одобрила европейская комиссия. Еврокомиссары порекомендовали включить Хорватию в число государств-участников Шенгенской зоны.
Когда же Хорватия войдет в зону Шенгена
Оценка и мониторинг готовности Хорватии к шенгену велись на протяжении последних пяти лет. Главный вопрос, который тревожил Евросоюз – смогут ли хорватские пограничники эффективно охранять внешние границы Европейского Союза. Особо остро эта проблема стояла в 2015 году, когда по «западнобалканскому маршруту» Европу накрыла волна мигрантов. Хорватии удалось справиться с наплывом беженцев, инвестировав большие средства в человеческие ресурсы и высокотехнологичное оборудование для укрепления границы. Хорватские власти тесно сотрудничали с «Фронтексом» - агентством ЕС, которое занимается вопросами безопасности внешних границ.
Как результат - в Еврокомиссии отметили усилия правительства Хорватии по совершенствованию контроля и безопасности на внешних границах, соблюдение всех регуляторных норм и правил Шенгенской зоны, выполнение выдвинутых требований, всех взятых на себя обязательств. Таким образом, еврокомиссары подтвердили, что Хорватия готова обеспечить условия для полного функционирования шенгенских правил и стандартов на своей территории.
Для окончательного присоединения Хорватии к шенгену осталась последняя процедура – решение Еврокомиссии должен согласовать Совет Европейского Союза, причем сделать это он должен единогласно. Хорватское правительство ожидает, что присоединение к Шенгенскому соглашению привлечет еще больше туристов и инвестиций в эту невероятно красивую страну, поскольку проверки на границе с «шенгенскими» странами отменят.